“五統一”和“放管服”雙向發力
中國江西網廉政頻道訊 王紀洪、何華丹報道：為促進全省建設工程招標投標活動健康有序發展，近日，記者從江西省住建廳獲悉，該廳以作風建設為重點，以推行“放管服”為抓手，扎實推進全省招投標活動“五統一”，逐步健全“管”的體制機制，切實提升了“服”的質量和效率。
以“五統一”不斷做強制度建設。統一評標辦法，實行全省統一的勘察、設計、監理、施工、貨物評標辦法和示范文本，打破各地使用多年的預選承包商庫，使監管、招投標、評標辦法形成全省統一。統一操作平臺，將招投標全過程納入到全省公共資源交易平臺系統，形成了交易平臺的統一和交易過程的陽光透明。統一業績管理，依托交易平臺業績登錄與查詢功能，將全省近10年來的房建與市政各中標信息予以公布，供招投標各方主體查驗，并接受社會監督。統一投訴處理辦法，修訂出臺全省房建與市政異議投訴處理意見，解決了以往投訴過多、過濫和惡意投訴等突出問題，全省各級招投標糾紛投訴數量明顯下降。統一收費標準，所有招標項目尤其是采用電子化招標的不得收取報名費，招標文件、資審文件等的收費只限于補償印刷、郵寄的成本支出。目前，江西省建設工程招投標的設計、監理、施工均全面采用電子化招投標，所有項目資料費均為零。
把“放管服”工作落到實處。從源頭上精簡、從流程上優化、從監管上加強，在降低門檻、加強監管方面不斷下功夫。一方面，放開非國有資金項目。在江西，凡全部使用非國有資金投資的房建與市政項目可直接發包，建設單位僅需持本單位的營業執照等資料到項目所在地的招投標監管部門進行備案即可，從而簡化和優化了非國有資金項目招標的程序，大大提高了非國有資金項目招標的進程。另一方面，管好招投標活動全過程。為有效遏制招投標活動中的圍串標行為，規定凡全部使用國有資金、國有資金占控股或主導地位的項目全面實行資格后審。在專家的抽取上，利用信息化手段抽取評標專家，提高評標專家標前信息的保密性，杜絕人為因素干擾評標專家的獨立評標，最大限度防止串標行為。此外，做優服務工作，將省管項目招投標備案所需的受理條件、申請材料、辦理流程等在網上予以公布，招投標各方主體僅需按照公布的內容進行提交、在承諾備案辦結時限后進行查詢即可，真正實現了辦事“一次不跑”的目標。
江西省建設工程招標投標辦公室主任陳杰告訴記者，他們將要求全省各級招投標監管部門認真做好與政府、行政主管部門的溝通工作，在“放”上做好嚴“管”，注重在“服”上下功夫，督促各地盡快停止執行不適宜市場開放的有關規定，降低企業成本，減輕企業負擔。
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